Как происходит банкротство унитарного предприятия, кто инициирует, что будет с имуществом

Банкротство унитарного предприятия очень неприятная процедура для займодателей, более сложная и запутанная, но, тем не менее, явление совсем не редкое. Речь идет о коммерческих предприятиях, учредителями которых могут выступать не только муниципалитеты, но и другие субъекты Российской Федерации. Право собственности на имущество относительно конкретного лица в таких учреждениях отсутствует, имущественные объекты используются на правах хозяйственного владения.

Муниципальное унитарное предприятие отвечает по долговым обязательствам своим имуществом, но освобождены от обязательств владельцы, передавшие ему это имущество. Процедура банкротства в данном случае регулируется Гражданским кодексом РФ (Ст. 61), законом № 161 «О муниципальных предприятиях», законом № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и Постановлении № 29 ВАС РФ.

Что касается условий для инициирования неплатежеспособности, они стандартны:

• отсутствие выплат заработной платы, социальных выплат, налогов, платежей займодателям в течение трех месяцев;
• задолженность в сумме от 500 000 рублей.

Для коммунальных организаций существует еще одно условие — невыполнение обязательств перед поставщиками и получателями услуг.

Отличия в процедуре банкротства МУП

Банкротство унитарного предприятия имеет некоторые особенности и спорные моменты. Например, в обычном случае с любым другим юридическим лицом подать заявление о финансовой несостоятельности вправе сам руководитель компании. Для муниципального образования это чаще всего невозможно, поскольку право собственности в данном случае принадлежит не конкретному лицу, а городу или государственному органу.

Есть еще одно значимое отличие при банкротстве МУП: в процессе судебного дела в первую очередь используют собственность под управлением муниципального предприятия, а если ее для погашения долгов недостаточно, наступает субсидиарная ответственность учредителя. Это значит, что оставшуюся задолженность могут погашать за счет взыскания и продажи его личного имущества.

Кто может подавать иск

Заявление на банкротство МУП в арбитражный суд могут подать:

• кредиторы — это могут быть не только банки и финансовые организации, но также поставщики;
• сотрудники предприятия — при отсутствии оплаты труда в течение 90 дней;
• государственный орган — например, налоговая служба;
• само предприятие-должник — перед подачей заявления нужно получить согласие муниципалитета.

Кроме самого иска к нему обязательно прилагаются документы, подтверждающие законность оснований для предъявления требований.

Порядок и условия ликвидации

Если суд принял иск к рассмотрению, процедура банкротства МУП стандартная и поэтапная:

• наблюдение с проверкой финансовой документации предприятия — срок введения максимум на 7 месяцев от даты подачи иска;
• санация (внешнее управление) с новым графиком погашения долгов — вводится максимум на 2 года с возможностью продления еще на один год;
• конкурсное производство с взысканием имущества, если санация не принесла желаемого результата и возобновить платежеспособность должника не удалось — срок введения процедуры до 1,5 лет.

Успех финансового оздоровления во многом сильно зависит от грамотной работы внешнего управляющего, который получает практически полные права действовать от имени предприятия. За исключением продажи имущества. Поэтому к выбору этого человека следует отнестись очень внимательно.

Если начался этап конкурсного производства, имущество выставлено на торги, и суд признает должника банкротом, то начинается процесс ликвидации муниципального унитарного предприятия. Об этом муниципалитет издает отдельный приказ, назначая из своих сотрудников комиссию по ликвидации. Направляется уведомление налоговой службе, кредиторам, сотрудникам банкрота. Информация о неплатежеспособности предприятия публикуется в СМИ, а вся документация МУП после ее исключения из налогового учета и сломанных печатей передается в архив.

При банкротстве и ликвидации муниципального унитарного предприятия для физических лиц и директора не наступает административная или уголовная ответственность, МУП просто перестает существовать. Однако, если в ходе процедуры признания финансовой несостоятельности выяснится, что неплатежеспособность фиктивная, или предприятие было намеренно доведено до банкротства, причастные лица будут отвечать по всей строгости закона.